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習(xí)近平講話透露“十三五“規(guī)劃7大新動向

作者：|發(fā)布時間：2015-10-28

【中國瀝青網(wǎng)新聞資訊】

?定調(diào)更明確

在三次調(diào)研中

，總書記對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做了相似表述

，關(guān)鍵點總結(jié)為：

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變

，對此一定要有信心

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“適應(yīng)

、把握

、引領(lǐng)新常態(tài)

，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯

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三次提到“關(guān)鍵要保持戰(zhàn)略定力”，提到“改革是制勝法寶”

、“把創(chuàng)新放在更加突出的位置”

。

?總體框架更精簡清晰

在浙江考察時，總書記首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架

。

十大方面取得明顯突破：保增長

、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

、促創(chuàng)新

、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制

、協(xié)調(diào)發(fā)展

、生態(tài)文明、民生

、扶貧

。

與“十二五”規(guī)劃中的轉(zhuǎn)方式

、新農(nóng)村、轉(zhuǎn)型升級

、服務(wù)業(yè)大發(fā)展

、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展

、創(chuàng)新驅(qū)動

、改善民生、社會管理

、文化大發(fā)展

、改革攻堅、對外開放

、政治文明建設(shè)

、港澳臺合作、國防建設(shè)

、強化實施共16個方面對比

，“十三五”框架有明顯的時代特色，以及更為精簡的清晰分類

。

?保增長位置更突出

在下行壓力大

、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，保增長成為第一要務(wù)

，這與“十二五”中“轉(zhuǎn)方式”居首有了根本區(qū)別

。這也是調(diào)研首站選浙江、主題是“抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的原因所在

。參加座談的7省市負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

。分析稱，在“十三五”規(guī)劃中

，東部極有可能重新賦予更重要地位

，成為引領(lǐng)中西部發(fā)展的排頭兵。

?創(chuàng)新位次明顯提升

轉(zhuǎn)方式

、調(diào)結(jié)構(gòu)

、促創(chuàng)新分列第二、三

、四位

，尤其是創(chuàng)新位次的明顯提升，可看出本屆政府“保增長”措施的重心所在

。這從總書記和總理的歷次考察出訪活動中

，隨時隨處對創(chuàng)新的強調(diào)可看出一二，也可從4月總理剛剛考察完吉林

，7月總書記又將“十三五”調(diào)研第三站選在吉林看出其深意

。

?東北再振興是重點之一

作為國企云集的我國最重要的工業(yè)基地，東北在經(jīng)濟(jì)增速墊底

、被指“比全國提前十年進(jìn)入老齡社會”的緊要關(guān)口

，仍在“中國制造2025”、“中國裝備制造業(yè)走出去”

、“促進(jìn)國際產(chǎn)能合作”等國家戰(zhàn)略面前被中央寄予厚望

。

習(xí)近平重申老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之，同時提出了“四個大力推進(jìn)”的新要求

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！笆濉笨蚣堋皡f(xié)調(diào)發(fā)展”中也包含了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的含義。7月

，發(fā)改委發(fā)文支持東北振興

，同時表示，相關(guān)支持政策將繼續(xù)出臺

。由此可見

，“東北再振興”將是“十三五”時期主抓的重點工作之一。

?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化單獨列出更重視

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”緊隨“創(chuàng)新”之后

，且由“十二五”規(guī)劃中“新農(nóng)村”篇里的一章變?yōu)閱为毺岢?div id="m50uktp" class="box-center"> ，在總書記?次主題調(diào)研中，也3次提到“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”

，重要程度有了顯著提升

。

?扶貧開發(fā)是重中之重

此外，總書記將貴州扶貧開發(fā)作為調(diào)研的第二站

，在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨列出

，“協(xié)調(diào)發(fā)展”中除了“區(qū)域發(fā)展”，還明確含有“城鄉(xiāng)一體化”(這也是總書記3次調(diào)研3次提到的熱詞)

，諸多跡象都可看出中央將農(nóng)業(yè)

、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到罕見重視程度

。正如總書記說的

，“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)

?div id="4qifd00" class="flower right">

！边@意味著，以啃硬骨頭的精神和攻堅拔寨的沖刺

，推動扶貧開發(fā)工作將成為“十三五”期間工作的重中之重

。中國瀝青網(wǎng)

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